四川新闻网消息（李琼会）居民群众既是推动基层社区治理成果的受益者，也是推动基层社区治理的建设者。11月12日,笔者在天全县城厢镇了解到：为提升基层社区治理效能，充分发挥居民群众的主体作用，扩大居民群众参与基层社区治理的深度和广度，天全县城厢镇积极探索多元共治社区治理体系，多举措推动基层社区治理体系建设。

“小治理”促进“社区环境大改变”

天全县城厢镇洪川社区成立于2020年5月，该社区成立以来，社区“两委”围绕“以仓储物流、车辆维修为主，打造货运中心社区”的发展地位，充分利用现有社区资源开展各类特色服务,加强和创新社会治理，健全社区管理和服务机制，完善小区基础设施建设，提高社区治理效能,丰富社区服务内涵,健全社区网格化管理机制，深入开展幸福社区、温馨社区、靓丽社区、平安社区创建行动，着力打造货运中心社区。

据悉，洪川社区辖区内有西湖大院、水沐年华•风尚、翡翠豪庭、洪川家苑、天盛国际等多个住宅小区，小区居住业主大多是农村居民进城，他们曾是常年居住偏远乡镇的农村居民，仍旧保留着农村的“自给自足”传统观念与生活习惯，认为不需要物业服务就无需缴纳物管费，造成小区物业管理收费难，影响小区物业服务，解决这些问题的根本出路是社区搭台、小区自理、居民自治。

今年以来，洪川社区积极探索推行小区议事会模式，社区工作人员组织党员代表、楼栋长、居民代表、小区业委会成员参会，发动居民参与到小区治理中来，采取小区议事会形式帮助小区规范管理，推进小区治理。通过社区协调沟通，业主普遍认为，不能什么事都找政府，小区管理还得靠自己和大家共同参与。

社区居委会牵头、小区业委会实施、小区居民共同参与。在社区党支部和社区居委会的引导下，翡翠豪庭小区业委会将小区治理提到小区议事会上，对小区地下停车场、配电房、电梯等项目改造提升进行充分讨论，经过商议，翡翠豪庭小区地下停车场、配电房、电梯等基础设施因使用年限较长，需要进行改造提升，但小区业主对能否动用大修理基金未能达成一致意见，为了不影响小区居民正常生活，小区业委会与新引进物业公司进行商洽，由新引进的物业公司自筹资金对小区地下停车场进行了改造升级，对电梯钢丝绳进行了更换，对地下配电室进行了改造，对小区休闲条椅进行了修复安装，在小区安装了全县唯一一个人脸识别门禁系统，对小区路灯全部更换为太阳能灯，这些都是洪川社区深入推进社区基层治理所解决的民生实事。

正是这些民生实事的落实和一系列治理举措的落地，小区的人居环境得到不断改善，如今，漫步在翡翠豪庭小区，环境优美，清新宜人……

洪川社区翡翠豪庭小区是天全县基层治理的一个缩影，该社区党支部书记高光荣表示，下一步，洪川社区将以强化业主委员会规范运作为重点，探索以社区党组织为核心，以基层自治组织、经济组织、社会组织等为支撑的“一核多元”治理体系，积极推进住宅小区精细化管理，把社区服务提到更高层次。

“小服务”推动“为民服务解难题”

西湖大院居民张阿姨患有高血压、哮喘、心脏病等多种疾病，社区网格员薛天慧把张阿姨家的大小事情都记在网格员日记本上。张阿姨告诉笔者：“薛天慧对我非常好，对我家的情况也非常了解。家里遇到困难，她都来帮我。我哮喘病复发，她即时帮我联系到家庭医生，还帮我买药，打扫卫生，我们就象一家人一样”

在探索社区基层治理中，天全县城厢镇以村级建制调整改革为契机，不断创新形式载体，组织社区干部、社区网格员在各个社区深入开展“大走访、大调研、大服务”活动，为社区居民记好“三本帐”。一是记好“连心台账”，做到居民大事小情都了解，难事喜事都掌握；二是记好“民情日记”，及时收集整理农户和居民困难诉求；三是记好“问题台账”，对居民反映问题做到一户一卡、一户一账。截至目前，城厢镇9个社区共计建立“连心台账”1万余册、“民情日记”8000余本，帮助群众解决疑难问题1000余个。

在为民服务解难题上，城厢镇通过提升硬件设施，创新活动载体，优化社区文化，在社区设立便民服务工作站，选拔业务能力强、熟悉各项工作流程社区干部、社区网格员全天候开展“一站式”惠民服务工作，推动解决群众反映强烈的突出问题，以“小服务”彰显“大情怀“，切实增强了群众获得感、幸福感、安全感。

特别是今年，该镇结合推动“群众有需求、网格立响应，社区一吹哨、部门齐报到”十五条措施的落实和在机关企事业单位在职党员中开展“双报到”活动的要求，动员驻辖区单位和党员开展为民服务先锋行动，辖区内300余个基层党组织、5000余名在职党员到社区报到注册并参与志愿服务活动，将群众关心的政策宣传、环境整治、文体活动、医疗卫生、心理疏导、法律维权、社会保障、民政服务、小区治理等问题列入“吹哨报到”工作解决范围，推动解决群众反映强烈的突出问题，帮助社区和社区居民解决各种困难和问题达200余件。

目前，该镇共建功能型党支部5个，打造小区党群服务站5个，在全镇建立村（社区）便民服务中心14个，成立了志愿服务工作队、爱心服务工作团、文艺演出宣传队，把服务延伸到村组、社区和居民大院，较好地解决了群众的操心事、烦心事，城厢镇以“小服务”推动“为民服务解难题”，激发出居民群众的主人翁意识，为推进社区基层治理提供内生动力。

据城厢镇党委书记孙坚介绍，在推动“为民服务解难题”中，城厢镇充分发挥社区“联动”“协动”作用，探索主体多元的便民服务，在小区内建立新时代文明实践工作站、科普志愿者协会、居家养老服务队、青年创业者协会、社区文艺宣传队、体育运动协会，将“社区便民服务工作站”搬进小区，真正打通了便民服务“最后一公里”，多维度、多元化服务社区居民。