四川新闻网雅安10月17日讯（杨薰 王莉 石跃洪）近年来石棉县人民法院管辖权异议上诉率呈徘徊上升趋势，2014年受理上诉案件56件，其中管辖权异议上诉案件3件占总上诉案件5.3%；2015年受理上诉案件142件，管辖权异议上诉23件，占总上诉案件16.1%；2016年受理上诉案件122件，管辖权异议上诉11件，占比9.0%；2017年受理上诉案件150件，管辖权异议上诉18件，占比12.0%；2018年受理上诉案件113件，管辖权异议上诉28件，占比24.8%。

主要问题及原因

根据对本院近五年管辖权异议上诉进行分析，造成此问题的原因有以下几点：

被告滥用管辖权，拖延诉讼的情形，法院无有力的对策。被告以受诉法院无管辖权或者提出事实和理由，但是不提供相关证据证明自己主张，明显在拖延时间，法院对此显得无能为力。2015年至2018年期间，被告提起上诉的管辖权异议上诉案件分别占69.5%、50.0%、57.1%。

启动管辖权异议的诉讼成本太低。在二审法院维持一审裁定后，根据《诉讼费缴纳办法》，每件只需缴纳50-100元的诉讼费作为其管辖区异议不成立的费用。

其他配套制度的缺失。部分律师及其法律工作者起到推波助澜的作用。石棉县法院审理的83件管辖权异议上诉案件中，约86.7%以上的案件是由律师或者法律顾问等从事法律职业的人员代理的，在这些法律工作者中，不乏有一些人利用专业知识，恶意拖延诉讼。

相关建议

严格依法审查，从源头减少管辖权异议案件。在贯彻执行立案登记制的同时，应严格依据法律规定，严格审查确定当事人主体资格，除形式审查外，进一步审查原告提供的证据是否与被告关联，是否受诉法院管辖，从源头减少管辖权异议案件。

完善管辖权异议案件的审查程序，提高滥用管辖权异议的违法成本。针对滥用诉权恶意拖延诉讼，造成对方当事人损失的，应该设立异议权滥用的损害赔偿制度。

加强法律职业道德建设。基于法律专业人士在滥用管辖权异议中所起的特殊作用，可以尝试向司法管理部门提出司法建议。通过展示调研结论，用典型案例和有力数据说话，向司法行政部门和律师协会说明问题严重性和危害性，要求加强职业道德建设，规范代理行为，处分恶意滥诉。

深入开展法制宣传，营造良好的法制环境。深入开展普法宣传教育工作，培养民众树立以诚信诉讼和文明诉讼为荣，以恶意诉讼和滥用诉讼为耻的法治观念和行为准则。