四川新闻网雅安5月25日讯（许玉芳  张燕 文/图）雨城区对岩镇殷家村有建档立卡贫困户85户245人，85%的生产生活资料位于中高山，自然资源匮乏、基础设施落后。在脱贫攻坚中，向柏羽用好“群众工作法”，始终坚持群众的主体地位，充分发挥群众的主人翁精神，组织群众、发动群众、依靠群众，形成共识与合力，推动脱贫攻坚工作取得实效。

向柏羽召开群众座谈会  听群众心声

下深水，听民声察民情

向柏羽建立“工作责任到人、时间节点明确、考核办法落实”的工作机制，明确了“脱贫攻坚战、干部走在前、党员做表率”的党建工作思路，以民主生活会、“双评双看”“党员公开承诺书”等系列活动为载体，使党员干部在脱贫攻坚中率先垂范，获得广大群众的认可。

明确干部对办事群众必须做到“四有”：进门有笑脸、咨询有解答、办事有效率、事毕有回音。能办的马上办、限时办，不能办的摆事实，讲原因，让群众不仅口服，更要心服，进一步密切干群关系。

组织村“两委”，对全村贫困户、党员、离任村组干部、村民代表等开展了分批次、多角度、全覆盖的走访谈话，并将个人电话在殷家村进行公示，村民有需要24小时均可拨打电话。近两年来，向柏羽累计走访群众上万人次，了解干部群众对脱贫攻坚的期望诉求，反复宣传扶贫政策，消除了“当上贫困户、吃穿国家管”“扶贫发现金、一户有十万”等因政策宣传不到位、理解有偏差导致的错误观念，树立了“扶贫不扶懒”的脱贫观，传播了“扶贫先扶志”的正能量。通过走访摸排，做到门门户清、家家事明，掌握了村民的家庭情况、思想动态，结合贫困户的愿望、能力和资源条件，量体裁衣、因户施策，为85户贫困户制定了差异化帮扶措施。

向柏羽逐户签订道路修建土地无偿占用承诺书

 一盘棋，集民智聚民力

 2015年，在全面走访贫困户的基础上，向柏羽邀请离任村组干部、村民代表、贫困户、党小组长进行多次座谈，共同分析殷家村的致贫原因，商讨脱贫摘帽的解决办法，对涉及脱贫攻坚、民生领域、产业项目的发展思路进行梳理，列出9项具体工作，按轻重缓急进行排序，广泛听取群众意见后拟订了《殷家村脱贫攻坚发展规划》，提交村民大会表决，以百分百赞成票通过了决议，为全村脱贫攻坚打下了坚实基础。

在农村低保、医疗救助、困难帮扶等惠民政策上推行“阳光村务”，在涉及村级重大项目建设、村级财务使用、村集体茶园出租等方面均采取群众参与、代表表决的方法，真正实现村里事务群众管、集体事务大家定，广泛调动了群众参与积极性，形成“心往一处想，劲往一处使”的良好工作局面，实现了“群众参与—群众受益—群众支持”的良性循环和有效互动。

 向柏羽对道路进行勘察设计

 破难题，顺民意解民忧

为彻底破解殷家村交通建设严重滞后的难题，解开制约群众生产生活发展的束缚，向柏羽组织带领村组干部，引导村民积极签订《道路修建无偿占地承诺书》，摒弃“等、靠、要”的思想，争取项目资金，引导村民投工投劳，历时五个月，打通环山路12公里，结束了殷家村80%的土地不通公路的历史，不仅解决了971名村民出行难、出行险的问题，也为殷家村林竹资源等产业发展提供了便利条件，带动户均增收超过1000元。

向柏羽还争取水泥、砂石等建筑材料，硬化殷家村6个组的群众入户道路，并改造厨房、卫生间；争取资金修建文体广场2个，改造村民活动中心1个，建立安全饮水站2处，设立垃圾分类收集点14个，带动群众清理全村生产生活垃圾，引导村民养成良好的卫生习惯，极大改善了村容村貌。

2016年末，殷家村的贫困户由2014年的85户减少为3户，贫困发生率从2014年的20.26%降至0.41%，人均纯收入从2014年的3243元增加至2016年末的6527元，贫困的影子在殷家村一点点退去，向柏羽的“群众工作法”在脱贫攻坚战场经受了检验，取得了实效。

向柏羽从源头把关为贫困户采购良种茶苗