四川新闻网雅安1月6日讯（许玉芳 王雅玲 图/文）昨（5）日上午，雅安市雨城区第十六届人民代表大会第一次会议在庄严的国歌声中隆重开幕，区人民政府代理区长罗刚在会上作《政府工作报告》。大会应到代表180名，实到176名，符合法定人数。大会的执行主席是：衡彤、杨仕全、张胜利、彭强、张怀勇、王志萍、李晓春、洪缨、邓斐彧 、田文慧、郭雅兴、刘应平、龚校。会议由区人大常委会主任杨仕全主持。在总结过去五年的工作时，报告指出，区十五届人大一次会议以来的五年，是雨城发展历史上极为特殊、极为艰难、极不平凡的五年。五年来，雨城区坚持以人为本，统筹兼顾科学重建，抗震救灾和灾后恢复重建取得全面胜利；聚焦“两不愁、三保障”和“四个好”目标，脱贫攻坚取得阶段性成果；坚持改革为先，内聚外引齐头并进，开放雨城见成效。

报告强调，在“4.20”芦山强烈地震灾后恢复重建中，雨城区坚持科学重建、廉洁重建，胜利完成总投资112.9亿元的355个总规重建项目，完成了成都、绵阳、中国红十字会等总投资近4亿元的53个对口援建、捐建项目，如期实现了“户户安居有业、民生保障提升、产业创新发展、生态文明进步、同步奔康致富”的灾后重建目标。同时，实施了重建振兴，生态文化旅游融合发展产业链串联12万群众；川滇藏商贸物流园、中国藏茶村等重建成果吸聚社会投资近20亿元、运营综合收入达3亿余元；完成征（调）地1.61万亩，搬迁1.13万户、企业41家、面积356万平方米，依法拆除规划区违建2147户、53.17万平方米，全力保障了百亿重建项目和城市功能组团建设。通过制定“3+13”脱贫攻坚政策，落实“六个精准”要求，建立贫困村“五个一批”帮扶机制，扎实推进九项重点扶贫工作，全面深化改革攻坚突破，交流合作取得实效，招商引资成绩显著，基础设施建设迅猛。累计投入资金2.07亿元改善贫困村生产生活条件，发展产业1.3万余亩、培育专业合作社48家，新、改、扩建贫困村道路199.4公里，改建危旧房311户，解决群众安全饮水1525户。改善桥梁、饮水管道、蓄水池等基础设施，全区农村贫困人口从2014年底的13436人减少到2016年底的3237人，贫困发生率从8%下降到1.8%。通过西博会、农博会等重大会节成功引进项目27个，其中上亿元项目18个，签约投资总额约159亿元；建成投产峡口漂流等5个项目，开工建设东方碧峰峡、凤鸣花药谷等10个项目，累计到位资金90.69亿元。企业走出国门步伐加大，出口创汇实现6200万美元。基础设施累计投资3.24亿元，是前五年的1.2倍。川西综合交通枢纽正在形成。

五年来，雨城区坚持统筹为纲，融合发展全面推进，工业经济稳步增长，农业经济提质增效，旅游三产带动明显，项目建设成效显著，实力雨城换新颜。坚持生态立区，保护治理两手齐抓，生态环境保持优良，绿色产业持续壮大，城乡环境呈现新貌，绿色雨城展新姿。坚持科技引领，锐意进取创新实践，智慧政务高效运转，智慧民生方便快捷，智慧产业效益显著，智慧雨城显活力。坚持以民为先，保障福祉惠泽全区，和谐雨城入民心，坚持依法治政，从严从实管好队伍，政府自身建设得到加强。2016年地区生产总值实现148.6亿元，是2011年的1.49倍，年均增长8.2%；人均地区生产总值、地方一般公共预算收入、全社会消费品零售总额，年均分别增长7.6%、9.98%、10%。2015年全省山区县级经济综合评价排第6位。报告明确了今后五年全区经济社会发展的指导思想是，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和党中央治国理政新理念新思想新战略，协调推进“四个全面”战略布局，全面落实省委“三大发展战略”、市委“美丽雅安、生态强市”和区委“坚守绿色本底，推动发展振兴”战略部署，坚持稳中求进的工作总基调，以改革为动力、以项目为抓手、以园区为载体、以廉洁为保障，走“绿而美、绿变金”发展之路，实施“绿满雨城、绿富雨城、绿美雨城”行动，构建“全域绿色版图”，在全市率先建成全面小康社会，加快建设美丽雨城、生态强区。

同时，大会还明确了今后五年的主要奋斗目标，未来五年，雨城区将加快推进生态融合发展示范区建设，推进“五雅”产业园区化、景区化，培育壮大现代农业经营主体和新兴业态，探索绿色发展新路径；主动融入国家、省、市重大战略布局，努力打造“一带一路”和长江经济带联动发展的节点，培育开放发展新优势；全面推进供给侧结构性改革及农村、行政审批制度、财税金融体制等各方面的改革，培育创新发展新动能；推进以生态家园建设为载体的发展振兴、区域协同、城乡一体、物质文明、精神文明协调发展，增强发展协调性和整体性，构筑协调发展新格局；持续实施民生工程，落实民生实事，全面落实依法治区基本方略，建设公共法律服务体系，加大治安防控体系建设，建设依法治区新雨城。在安排部署2017年工作时，报告强调，2017年是新一届政府带领全区人民谱写美好生活新篇章的起始之年，雨城区将推进全面小康，持久聚焦脱贫攻坚；推进绿色发展，建设生态文明新家园；推进开放发展，开创合作共赢新局面；推进创新发展，培育经济增长新动力；推进协调发展，形成统筹推进新格局；推进共享发展，顺应人民生活新期待；聚力自身建设，构建为民服务廉洁政府。

大会还表决通过了雅安市雨城区第十六届人民代表大会第一次会议《选举办法》、《关于设立雨城区第十六届人民代表大会专门委员会的决定》、《表决雨城区第十六届人民代表大会专门委员会人选办法》、《雨城区第十六届人民代表大会法制委员会成员名单》和《雨城区第十六届人民代表大会财政经济委员会成员名单》。区委、区政府、区政协领导，区级各部门、企事业单位主要负责人，各乡镇、街道（新区）党政、人大主要负责人，以及区人大、区政协老领导和区政协全体委员列席大会。