展望2019

着重抓好九个两工作

事业出彩产业破题

做好“两个规划”，着力推动康养产业破题。

市委四届四次五次全会提出并明确了建设川西医养中心的目标，市委市政府主要领导、分管领导高频次研究、调研康养工作，从土地、机构等方面全力保障康养产业发展。今年，既是川西医养中心的启动之年，又是康养产业必须破题之年。全市卫健系统要高水平编制全市康养产业发展、全市中医药事业发展 “两个详规”，做好全市康养产业顶层设计和科学布局。

狠抓“两大项目”，发挥全市医养项目引领作用。

雅安大兴康养新城、市人民医院医养中心是雅安康养产业的“标杆”项目，是市委市政府高度关注的“两大项目”，要求雅安大兴康养新城8月底前动工，年底前实现投资1亿元，市人民医院医养中心年底前主体封顶，实现投资1.5亿元。市卫健委将作为重点项目牵头推动，相关业主单位要按照挂图作战、倒排工期的方式，千方百计保证项目建设进度。创建10个医养结合示范单位，推进市人民医院医养中心项目、天全中医骨伤康养产业园等重点项目，打造200个康养小院。

办好“两项”活动，打响“天府之肺，康养雅安”品牌。

加大“天府之肺，康养雅安”品牌宣传力度，吸引更多人群到雅安康养度假以外，策划“外交官中医药大健康产业体验行活动”和“康养产业暨中医药大健康产业发展会”两项活动，通过营销宣传，吸引知名企业等来雅投资康养项目。

统筹“两城”创建，塑造健康雅安良好形象。

全国文明城市创建和国家卫生城市创建是雅安市极为重要的创建活动，更是建设“健康雅安”的两个重要载体，作为国卫创建的牵头部门，要搭上文明城市创建这趟快车，实现“两城”同创，“两创”互补。

突出“两大民生”，切实增强群众获得感。

全面完成省市下达的民生工程目标任务，切实抓好艾滋病防治工作。巩固“两大攻坚”，持续推动重大决策部署落实。

“两大攻坚”即健康扶贫攻坚、环保攻坚战。继续实施好健康扶贫“五大行动”，落实好“十免四补助”政策，坚持脱贫不脱政策，防止因病返贫问题发生；推广实行医疗废物“电子化”监管模式，提升环保工作水平，有效预防和控制医疗废物废水对人群健康和环境产生危害。

推动“两项合作”，深化区域协作水平。

“两项合作”，即市政府与四川大学华西医院、成都中医药大学的合作。目前，雅安市境内常见的药用植物多达1200多种，占四川已知种类的27.58%，天全县中医院骨科在全省都有名气。下一步，我们要加快推进与成都中医药大学合作，借助先进的发展理念和思路，育“名医”、建“名科”、创“名院”，促进基层中医药服务能力提升，让雅安市成为名副其实的中医药强市。

实施“两个转”,适应行业发展新方向。

深化作风转变，实施转型发展。市级医院通过与省级以上医疗机构合作，特别是华西医院托管市医院后，县级医院及民营医院竞争力将会下降，各县(区)要按照开驰书记关于“用产业思维推动工作，县乡医院要转型发展”的指示精神，主动谋划从传统医疗向医养结合转型发展，才能保证立于不败之地。

打造“两大平台”，提升“医疗+信息化”水平。

“两个平台”，即医联体平台、康养产业大数据平台。雅安市近年来卫生信息化建设取得了一定成效，全市远程医疗中心启动了试点，预约诊疗率大幅提高，但信息化水平尚未进入全省一流，特别是一枝独秀、整体乏力的情况还较为突出，提到县（区）就是石棉县，提到医疗机构就是市人民医院，大数据应用在支持事业发展方面还有待进一步提升。下一步，要在提升医疗卫生服务信息化水平的基础上，顺应康养产业发展需求，搭建川西康养产业大数据平台、雅安市市级医联体信息平台“两个平台”，联通实现居家为基础、社区为依托、医疗机构为补充的智慧康养服务，构建雅安特色智慧康养模式。

机遇与优势：必须要抓住的“三大红利”

人口红利。我国13亿多人口，4亿多老年人的养老是我们必须承受的生命之重。据统计，2015年城镇人口人均收入就已经超过3万元，健康养生的需求和支付能力大大增加，美国著名经济学家保罗·皮尔泽认为“健康革命称为继IT产业之后的“全球财富第五波”。健康产业的“革命浪潮”，为我们打开了一个生命的超级嘉年华会，等待我们去引爆一个又一个惊喜爆点。

政策红利。2016年国务院印发了《“健康中国2030”规划纲要》，“健康中国”纳入国家战略，为健康产业带来了巨大机遇。当前，健康中国建设的“设计图”正在转化为“施工图”，党中央、国务院高度重视卫生与健康工作，在经济增长下行压力增大的情况下，全国卫生支出总费用从2013年的2.8万亿元增加到2017年的5.2万亿元。随着健康中国战略的深入实施，越来越多的公共资源和财政投入向健康领域倾斜，市委市政府2017年印发了《“健康雅安2030”规划纲要》，医改“四梁八柱”体系基本完善，政策红利不断释放，我们所处的行业有光明的发展前景和更加充足的保障支撑。

资源红利。雅安生态环境良好，常年气候宜人，文化底蕴深厚，旅游资源丰富，食品药品绿色有机，在全省乃至全国具有鲜明的特点和比较优势，是发展健康产业的风水宝地。（雅安市卫健委供稿）