雅安名山：探索“所队合一”新模式，实现“1+1＞2”

四川新闻网-首屏新闻记者 杨德慧

连日来，在雅安市名山区各镇街，常常能看见头戴“藏蓝色帽子”的派出所民警和头戴“白色帽子”的交通民警联勤执法的身影。

这是雅安市公安局名山区分局积极推行“所队合一”警务机制改革的缩影。

今年6月以来，为缓解基层交警警力少与交通管理任务重的突出矛盾，名山公安全面深化“所队合一”警务机制改革，在保持机构、编制、人员不变的情况下，打破警种壁垒，整合派出所与交管大队警力资源，推进问题联治、工作联动、平安联创，实现警务效能“1+1＞2”。

打破壁垒 警力资源“活起来”

“两块牌子、一套人马，实现警力高效利用。”谈及“所队合一”警务机制改革，名山公安交管大队办公室主任程光兰一语道破核心要义。

具体工作中，名山公安按需施策，车岭和前进派出所落实“1名民警+2名辅警”配置，新店、百丈、黑竹、红星派出所落实“1名民警+3名辅警”配置专职开展农村道路交通安全管理工作，配齐呼气式酒精检测仪、酒测快测棒、交管警务终端、执法记录仪等警用装备，让农村派出所专职交管民辅警负责辖区内农村道路交通秩序维护、交通违法查处、交通事故处理等工作，做到全区农村道路交通管理全覆盖、无盲区。

在科学配置警力的基础上强化联合执法。

名山公安交管大队每日统筹10名警力，联合农村派出所围绕道路交通事故预防“减量遏大”工作目标，聚焦农村道路突出交通违法问题，以拂晓、午时、亥时、周末为重点时段开展秩序整治，严厉打击无牌无证、“三超一疲劳”、酒驾醉驾、违法载人、不戴安全头盔等行为。同时，通过“以查代练+现场办公会”的形式，提升农村派出所民辅警交通管理业务能力，确保其熟练胜任农村道路交通安全管理工作。

6月至10月，共查处道路交通违法行为10773起，通过联合整治，农村交通违法发生率明显下降。“自‘所队合一’警务机制改革以来，警力得到了进一步的优化配置，通过警种融合，做到一警多能，群众对我们更加满意。”程光兰谈着改革的好处，对今后的工作更有底气。

为高效破解基层警力薄弱、打破警种壁垒，名山公安还落实机关支援基层、城市支援农村、全警支援交警“三支援”工作机制，通过机关警力动态支援基层一线，进一步增强基层警力，加强机关与基层一线的交流合作。7月1日起，分局机关各部门抽调警力支援，开展夏季国道318片区、总岗山片区等道路交通乱象集中整治。

服务前移 群众办事“近起来”

“这个办法非常好，发生事故后，警察来得快，让我们很安心。”提起“所队合一”警务机制改革，家住马岭镇的张先生连连称赞。

此前，张先生驾车与一辆三轮车发生碰撞，拨打报警电话后不到15分钟，民警就赶到现场，快速取证疏导交通，不到10分钟，事故现场就处理完毕。

程光兰说，“所队合一”警务机制改革有利于缩短响应时间，打造“家门口”便民服务。

以往，辖区偏远村镇若发生一起交通事故，交管大队事故中队民警接警后迅速出警，最快也需要三四十分钟才能到达现场，“所队合一”警务机制改革推行以来，就近派出所民警可第一时间抵达事故现场开展处置工作，实现交通事故快出警、快处置、快恢复，有力提升基层警务效能，降低二次事故风险。

依托“所队合一”警务机制改革，交管大队还将交通违法处理延伸至基层一线，为群众办理交通违法处理等业务，群众无需往返交管大队和车管所，只需到当地派出所即可完成“一站式”办理，切实减少奔波成本，节省时间与精力，让便民服务更贴近群众。

“以前处理交通违法行为，需要开车到交管大队车管所违法处理窗口处理，来回跑太麻烦了，现在走几步路到派出所就能处理，很方便。”对于这项改革，位于百丈镇的李先生很是满意，“处理完了还能去采茶，为我们老百姓节约了好多时间。”

今年6月至10月，农村派出所共开展交通事故处理303起，办理交通违法处理业务700余人次。

全域管控 道路安全“稳起来”

“警官，之前你们对我进行了安全教育，在那之后，我送娃娃都戴好了头盔的！”11月17日一早，交管大队在执勤时，送孩子上学的杨女士和他们热情打招呼。

“对了嘛，戴上头盔更安全！”民警笑着回复。

“所队合一”警务机制改革运行以来，结合辖区农村地区交通出行特点，交管大队不定期联合农村派出所、镇街交管办深入全区12个镇街开展“绿美茶源·平安乡村”交通安全小课堂主题宣教活动。

聚焦“一老一小”重点人群及电动二、三轮车驾乘人员，通过集中宣讲交通法规、观看警示教育视频、以案释法、交管12123APP与雅安随手拍小程序应用、发放交通安全资料等形式，直观讲解农村道路常见交通违法行为及存在的风险隐患，讲解安全出行常识，讲解车驾管业务知识应用，有效提升了农村群众的交通安全意识和自我防护能力。

派出所还积极联动“茶源义警”，组织开展“两警入户”交通安全宣传活动700余次。民辅警与义警一同走进村庄，敲开农村群众家门，以面对面宣讲的形式，向农村群众普及交通安全知识，耐心引导群众养成安全文明的出行习惯。

精准宣传的同时，开展隐患排查“扫村”行动，多维发力筑牢农村交通安全“防火墙”。

刚刚过去的夏、秋两季，名山区遭遇多轮强降雨天气，辖区各派出所闻“雨”而动，迅速投入防汛应急工作，民辅警冒雨开展路面巡查，动态排查并消除道路交通安全隐患，通过喊话提醒过往车辆谨慎驾驶，高效处置强降雨引发的地质灾害险情，累计排除隐患64处，全力守护暴雨恶劣天气下辖区群众的生命财产安全。

充分发挥“地熟、人熟”优势，派出所对辖区农村道路开展拉网式、全覆盖隐患排查，重点排查急弯陡坡、临水临崖、农村平交道口及事故多发点等风险路段，对发现的隐患逐一登记造册，推进整改，切实从源头防范安全风险，6月至10月，累计排查消除道路交通安全隐患103处，筑牢了农村道路安全防线。

“所队合一”奏响“平安序曲”。下一步，名山公安将持续推进“所队合一”警务机制，不断提炼总结有效经验，优化完善改革措施，形成无死角、全覆盖的道路交通安全管理新格局，最大限度预防和减少道路交通事故的发生，切实保障好广大人民群众的生命财产安全，为名山区高质量经济社会发展保驾护航。（供图：名山区公安局）

编辑：张妍