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近日，省委组织部公布2025年全省干部教育培训“好教材、好课程、好案例”拟入选名单，雅安市荥经县报送的《NPL模式破题国家公园治理荥经构建大熊猫国家公园“园地共同体”》成功入选“好案例”，成为雅安市唯一上榜案例。
荥经县地处大熊猫国家公园腹地，全县48%的面积（836平方公里）被划入国家公园范围，是大熊猫种群山系分布最多的县。自2017年大熊猫国家公园试点建设启动以来，生态保护的刚性要求与县域经济发展的现实需求，构成了深刻的发展张力。
面对这一难题，荥经县创新提出“国家公园（National Park）+政府（Public）+在地居民（Local）”的NPL模式。该模式打破传统“自上而下”的单一管理模式，构建由国家公园管理机构、地方政府和在地社区居民共同参与、共建共管共享的“园地共同体”。
该案例聚焦大熊猫及其栖息地保护、“圈层”模式发展、国家公园园地共建与县域治理体系构建、熊猫文化价值共享转化四个方面，通过栖息地修复、熊猫野化放归、野外巡护监测、全域自然教育体系构建、观光体验五大入口社区打造、国企综合开发、“熊猫貊貊”IP开发、特色产业转型等具体实践，实现了生态效益、经济效益与文化效益的协同提升。
荥经县创新的“三方共建、圈层协调”路径，实现了生态保护、经济发展与文化传承的三维共赢。其在栖息地修复标准、自然教育体系构建、IP品牌开发等方面的实践模式，具有较强的可复制性，为破解生态保护与地方发展平衡难题提供了可参考、可借鉴的“荥经样本”，具有重要的学习推广价值。（供稿/图：荥经县委宣传部 徐一丹）
