雅安市发布《关于进一步优化营商环境的实施意见》

四川新闻网-首屏新闻 袁洋 摄影报道

6月5日上午10时，雅安市人民政府新闻办公室在原市委党校二楼会议室召开了《关于进一步优化营商环境的实施意见》（以下简称《实施意见》）新闻发布会。此次会议旨在探讨如何打造“四个一流”营商环境，为推动雅安市经济高质量发展提供坚实支撑。市政府新闻办副主任高昕主持了此次发布会，市发展改革委副主任韩贤强、市科学技术信息研究院院长尹清、市司法局副局长羊平、市财政局副局长张小春、市住房和城乡建设局副局长邓琴燕以及市政务服务管理局副局长樊伟等相关负责人出席并介绍了具体举措。

打造“四个一流”营商环境

市发展改革委副主任韩贤强表示，“为加快打造‘四个一流’营商环境（即：一流政务环境、一流要素环境、一流创新环境、一流法治环境），为雅安经济社会高质量发展提供有力支撑，聚焦市场主体关切，以控制成本为核心，切实提升市场主体感受，今年5月15日，市政府正式印发《实施意见》，将于6月16日起施行，有效期为3年。”

《实施意见》包括五个部分共20条措施：

聚力打造一流政务环境：推动重点事项集成快办、推动政务服务改革走实走深、推动惠企政策“直达快享”高效兑现等5条措施。

聚力打造一流要素环境：降低用地成本、融资成本、水电气成本、缓解用工难稳工难、降低税费成本、降低物流成本、加大新型要素供给等7条措施。

聚力打造一流创新环境：着力科创能力提升、科技创新企业培育、科技成果转化、知识产权创造保护和运用等4条措施。

聚力打造一流法治环境：维护公平竞争市场秩序、优化涉企案件办理、规范涉企监督执法、加强企业权益保护等4条措施。

强化组织保障：明确各有关责任单位的责任，并明确了施行日期和有效期。

深化财金互动，助力企业降本增效

市财政局副局长张小春强调了深化财政金融互动政策的重要性，并提出多项措施以降低融资成本。“例如，创业担保贷款额度上调至50万元，小微企业由400万元提高至600万元，利率不超过LPR+150BP的，财政按贷款实际利率50%贴息。截至2024年12月末，给予财政贴息1678.81万元，贷款余额6亿元，支持创业人数为2339人，支持小微企业754户。”此外，政府性融资担保公司通过实施小微企业集中担保增信和科技创新专项担保激励等策略，为企业提供了更为灵活、低成本的融资途径。与此同时，雅安市严格落实无还本续贷政策，扩大至所有小微企业，确保企业能够更好地渡过融资难关。全市存贷比达79%，持续排全省第4。4月末，全市各项贷款加权平均利率4.8%，近5年来累计下降1.35个百分点，普惠小微贷款加权平均利率4.05%，较去年同期下降0.47个百分点。

规范涉企行政执法，减轻企业负担

市司法局副局长羊平详细介绍了雅安市在规范涉企行政执法方面的创新举措。“为减少企业遭遇的行政检查压力，雅安市将实施‘综合查一次’机制，避免企业遭遇多头重复检查。”此外，通过“天府入企码”系统，全程留痕监管，提升了行政检查的透明度和精准性，减少了不必要的企业负担。雅安市还将加强行政执法监督，确保行政检查依法依规进行，为企业提供更加法治化的营商环境。

优化水电气服务保障，支持企业发展

市住房和城乡建设局副局长邓琴燕介绍了雅安市为企业降低水电气成本的一系列举措。“首先，雅安市通过实施零投资接入政策，让小微企业在水电气报装方面实现‘零成本’接入。”其次，雅安市大力压缩水电气办理时间，确保企业在最短时间内完成相关手续。例如，获得用水、用气报装办理时间分别不超过3个和4个工作日，分别缩短25%、30%。获得用电报装办理时间按居民用户、低压非居民用户、高压单电源用户、高压双电源用户分类分别不超过5个、6个、20个、29个工作日，其中高压单电源用户、高压双电源用户用电报装时间较规定时间压减了9%以上。此外，通过加强水气网的老旧管网改造和信息化改造等，进一步保障企业用水用气的可靠性，为企业的持续生产提供稳定保障。

激发企业创新活力，提升科技服务水平

市科学技术信息研究院院长尹清表示，“雅安市将不折不扣落实《实施意见》，并通过一系列措施激发企业创新活力。”包括培育壮大科技创新主体、实施重点产业科技攻关、完善科技金融服务体系等。特别是在科技金融服务方面，雅安市将加大对科技型企业的融资支持，推出多项创新政策，促进企业研发投入，提高科技创新能力。例如，全市梳理形成可查询、可申报、可办理事项398项，调整惠企政策107项。通过再造审批流程，推动实现“即申即享”类惠企政策申请5个工作日内完成审批，“快申快享”类申请原则上40个工作日内兑现。

优化政务服务，提升企业满意度

市政务服务管理局副局长樊伟详细解读了如何通过三大举措助力企业产业高质量发展。“首先，雅安市将推动重点事项集成快速办理，特别是围绕企业全生命周期进行一系列服务创新，包括为企业迁移登记、数据填报等提供一站式解决方案。”此外，雅安市还将推出“特色一件事”助力产业发展，推动地方特色产业如鱼子酱、藏茶等的快速审批与集成发展。通过实施全周期代办和全市重大项目的专班服务，雅安市力求为重点项目提供无缝对接、全程跟踪的政务服务。

通过《实施意见》的实施，雅安市将进一步加强政企沟通，提升企业的获得感和满意度，帮助各类经营主体更好地适应市场环境，推动经济高质量发展。

编辑：卓灵