四川新闻网-首屏新闻记者 杨德慧
11月4日，雅安市委五届六次全会召开，就进一步全面深化改革、奋力谱写中国式现代化雅安新篇章进行了研究。雅安进一步全面深化改革的总体考虑是什么？有什么样的特点？在11月5日举行的雅安市委五届六次全会新闻发布会上，雅安市委副秘书长、政研室主任兰名源对此进行解读。
“雅安进一步全面深化改革总体有三个方面的考虑。”兰名源介绍，在总体要求上，深入贯彻党的二十届三中全会和省委十二届六次全会精神，深入实施“一区一地引领、两轴三圈联动、县域重点突破、全域协同共兴”发展战略，以经济体制改革为牵引，以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点，更加注重系统集成，更加注重突出重点，更加注重改革实效，推出更多具有雅安特色的原创性差异化改革举措，完善有利于推动高质量发展的体制机制，为全面建设社会主义现代化雅安提供强大动力和制度保障。
在改革任务上，一方面深化经济体制改革，加快推动高质量发展。包括深化国资国企改革，推动国有资本和国有企业做强做优做大。优化民营经济发展环境，加快建设市场化、法治化、国际化一流营商环境。深化要素市场化改革，积极融入全国统一大市场建设。促进三次产业融合发展，构建富有雅安特色优势的现代化产业体系。完善城乡融合发展体制机制，加快城乡一体化发展。健全区域开放合作体制机制，形成优势互补高质量发展的区域经济布局。深化财税金融体制改革，增强经济社会发展动力活力。另一方面要以经济体制改革为牵引，统筹推进各领域改革。包括深化教育科技人才一体改革，加快建设川西教育中心，推动科技成果转化机制改革，优化人才政策体系，构建支持全面创新体制机制。深化生态文明体制改革，持续加强生态环境保护，健全生态产品价值实现机制，推进绿色低碳转型发展，加快建设美丽雅安。全面推进政治文化社会领域改革，发展全过程人民民主，完善大统战工作格局，建设更高水平法治雅安，深化文化体制机制改革、医药卫生体制改革，完善保障和改善民生体制机制，切实提升人民生活品质。完善安全发展体制机制，建立服务国家战略腹地建设推进机制，健全平安雅安建设长效机制，推进应急管理体系和能力现代化。
在推进落实上，加强党对进一步全面深化改革的领导，确保各项改革任务落到实处。
兰名源介绍，雅安因地制宜从实际出发，坚持守正创新，谋划了一批具有地方特色的改革举措，努力形成更多原创性改革成果。主要突出三个方面特点：
一是突出生态优势，深化生态文明体制改革。全会对生态文明体制改革进行专章部署，聚焦生态环境治理保护，提出强化大气、水、土壤污染联防联控联治，高质量推进大熊猫国家公园雅安片区建设，高水平打造“大熊猫生态谷”，持续筑牢长江上游重要生态屏障。聚焦生态产品价值转化，提出全面开展生态产品价值实现机制省级试点，完善生态产品总值核算体系，拓展生态产品价值实现多元路径，加快建成全省生态产品价值实现引领区。聚焦绿色低碳转型发展，提出扎实推进林草碳汇项目开发试点，建立推动“森林四库”更好联动发展机制，加快推动发展方式绿色转型，全力推动生态文明体制改革走在全省前列。
二是突出高效配置，健全完善要素保障推动机制。提升资源要素配置效率是激发经济发展内生动力、增强区域竞争力的关键抓手。全会将这一改革实践固化为制度化成果，在完善常态化推进机制方面，提出定期评估更新“三张清单”，推动资源要素向关键领域、优质项目集中；在完善分层分级机制方面，提出落实市级领导、县（区）、市级行业部门和要素保障部门工作职责，实现重点要素全市统筹。在完善联合推进机制方面，提出切实解决跨县（区）、跨圈层项目要素保障问题，推动项目早落地、早投产、早达效。
三是突出防灾减灾，推进应急管理体系和能力现代化。雅安自然灾害易发频发，防火、防汛、防地震、防地灾、防安全事故，每一项都不能掉以轻心。针对这一现实问题，全会在总结实践经验的基础上，顺应高水平安全需求，围绕提升防灾减灾救灾能力作出安排部署，在完善机制方面，提出深化应急管理体制机制改革，巩固拓展“汛九条”机制成果，完善人民群众和社会力量参与公共安全治理的动力机制和基本途径。在提升能力方面，提出扎实推进应急项目“揭榜挂帅”省级试点，开展安全应急领域重点技术攻关，健全应急救援指挥网络和应急救援力量体系。在风险防控方面，提出深化安全生产治本攻坚行动，深入开展森林草原防灭火常态化治理，完善食品药品、特种设备等领域安全责任机制，推进安全智慧城市建设，健全应急管理体系，着力防范化解重大安全风险，确保人民群众生命财产安全。