四川新闻网雅安9月4日讯 为了缓解县级农技力量有限和一村一名农技员专业单一、力量不足等问题，荥经农业局按照就近原则和村需人才，对全县“五个一”帮扶力量驻村农技干部进行力量整合，收回原派驻贫困村县级农业技术人员，成立县农业综合技术指导专家服务团，重新选派31名乡镇农技员担任贫困村驻村农技员，并在2个非贫困村组建了技术巡回服务小组。但由于一直以来，全县农技推广体系基础薄弱，新型农业新型经营主体起步迟、发育不健全，技术支撑和示范带动依然面临严峻挑战。决战脱贫攻坚、决胜同步小康产业扶贫是关键，对农业局而言，眼前的困难除了迎难而上而别无选择。

一、正视问题不回避

本着聚焦问题补短板，创新发力促提升的思路，县农业局经过认真梳理，归纳出以下主要问题:

（一）技术支撑不力，人员素质亟待提高

县级农技推广人员总量不足、知识老化、年龄结构断层；乡镇农技员文化水平总体偏低。尤其是2009年机构改革原乡镇兽医站并入农技推广服务中心的兽医员，他们大多是招聘干部，虽然在畜禽养殖方面有一定实践经验，但普遍文化水平低，理论基础浅薄，综合素质难以适应产业技术扶贫工作的需要。另外，年轻农技员有专业不对口的现象。

（二）工作机制不活，作用得不到应有发挥

一是对技术帮扶工作指导管理缺乏规范，县技术专家服务团职责分工不明确，贫困村驻村农技员帮扶思路不明晰，尤其是档案管理十分困难；二是县乡（镇）协调机制不健全，专家服务团与驻村农技员工作脱节，帮扶工作缺乏有序性，工作中交叉、重复和遗漏的现象时有发生。

（三）新型经营主体起步迟，质的提升跟不上量的发展

随着4.20芦山地震灾后重建和脱贫攻坚行动的实施，荥经县农业专业合作社等经营组织如雨后春笋迅猛发展，然而质的提升跟不上量的发展。不少经营组织刚成立时雄心勃勃、热火朝天，但运作一段时间就心灰意冷、死气腾腾，理念不先进、运作不规范、生产缺技术、管理缺手段成为多数合作社的共性， “空壳”现象比比皆是，对扶贫产业发展的示范带动作用不显著。

二、找准方向求突破

（一）创新培训强提升，先天“不足”后天“补”

一是强化政治业务培训。根据不同时期政治业务需要，近年来县农业局组织专家服务团、驻村农技员、巡回服务小组以及乡镇分管领导、贫困村两委负责人、第一书记等共400余人次，开展扶贫业务集中培训7期，着力构建县乡同心协力、齐抓共管的农业产业技术扶贫新格局。

二是强化素质能力提升。整合农技推广体系改革建设项目和贫困村驻村农技员培训工作经费，组织技术服务团和贫困村驻村农技员到都江堰高原河谷实训基地，开展为期3天高强度的封闭式能力拓展训练。从“破冰启航”开始，通过一系列紧张、艰难的训练活动，最后走向“这是我的船”，无处不彰显团结的力量、信任的魅力和战胜自我的勇气。通过本次训练大家共同的体会是：产业技术扶贫工作尤如一艘船，需要船上每一位舵手共同努力高度配合才能顺利驶向前方。大家坚信在各级领导支持下，只要勇于担当、团结协作，没有过不了的坎！

三是强抓知识更新培训。以基层农技推广体系改革建设为依托，近年来组织县农业技术服务团和贫困村驻村农技员56人，分级分类到省蚕丝校、省水产校和眉山职业技术学院参加为期一周的省市知识更新培训。专家教授们的精品课程无不彰显新时代农技人员的应有的新知识和新理念，参观学习的一系列基地或项目无处不透视出现代农业的发展模式和发展方向，一个个鲜活的例子不得不激发大家思想上的再认识、理念上的新变化和知识上的新需要。

（二）创新管理强机制，奖惩并举活动力

1、考管结合借“制”激励

根据省市相关要求，通过制定《荥经县农业产业扶贫驻村农技员考核办法》，从日常考勤、技术服务、表彰奖励3个方面明确农技员进村技术扶贫的总体要求和激励措施，并以分值的方式细化工作任务10项。配套出台《荥经县农业产业扶贫驻村工作督查考核结果运用办法》，明确了4项激励措施和2项需问责情形。两个办法的出台，使驻村农技员更加明确了工作要求和奋斗目标，有效激发了他们干事创业的积极性。

2、指导交流互学共进

为了使大家心往一块想，劲往一处使，县农业局结合工作实际，将目标考核与各相关部门要求相结合，出台了《关于加强农业产业扶贫档案规范管理工作的指导意见》，以模板的方式引导大家在规范档案资料的同时进一步理清工作思路。

加强信息服务平台建设。一是创建“荥经县农业产业扶贫”QQ群，31个贫困村驻村农技员、第一书记和县农业技术服务团的专家共86人入群。二是引导专家服务团和驻村农技员运用农业部农技推广APP，实现在线学习、在线咨询。通过信息平台建设，不仅实现业务交流、问题会商、资源共享的目的，而且还拉近了驻村农技员、第一书记与专家服务团的距离，促进了产业技术扶贫工作的抱团推进。

此外，采取任务+激励的方式，积极鼓励农技人员上报工作信息，激发他们及时掌握工作动态，随时理清工作思路，不断强化写作训练。今年以来，共收到驻村农技员上报信息200余条，写作质量显著提升。

3、督导整改扬长避短

将技术扶贫业务与县督查要求紧密结合，一是积极参加县上统一组织的督导行动；二是根据工作需要不定期到乡镇或贫困村开展业务指导。由于时间紧任务重，本着下一次乡就要有一次收获的思想，每次督导前相关站室总是认真准备，对发现的问题现场研讨，能及时整改的现场整改，不能及时整改的形成问题台账，组织相关人员研究出切实可行的整改措施并督促整改，确保督导工作不走过场,达到问题早发现速整改，标兵共学习同进步。

（三）创新培育强龙头，示范引领兴发展

按照从主导产业到重点产业逐步提升的思路，整合新型职业农民培育项目和基层农技推广体系改革建设项目，近年来开展新型职业农民培训129人。其中52人为新型农业经营主体带头人，以茶叶为专业进行重点培育。采取“一点两线、分段培训”的方式，聘请四川农业大学教授讲授理论课程，并按农时季节，分段组织学员到技术先进、理念靠前、模式新颖的县内外生产基地、经营主体进行观摩实训。目前，这52人中大部分已成为我县茶叶产业发展的领头人和致富标兵。

三、同向发力见实效

通过以上措施，荥经县产业扶贫展现了新的面貌和新的风尚。

（一）四级联动新机制，共建扶贫新格局

以农民夜校为载体，充分发挥乡镇和第一书记、村两委的组织作用，积极争取上级业务部门支持，强化专家服务团和驻村农技员队伍建设，有效构建了以驻村农技员和技术巡回服务小组为基础，县专家服务团为支撑，市业务部门为支持，大专院校为后盾，乡镇党委政府和第一书记、村两委为依托的市县乡村和院校合作的联动服务新机制。如：烈士乡烈士村齐心协力抓产业，用他们的话来说：驻村农技员只是个代名词，我们村上每干部都是驻村农技员。

（二）协同配合齐上阵，技术培训新浪高

县农业局隔三差五地接到驻村农技员开展技术培训或者派专家现场指导的要求，有时同一天几个村都要开展培训。即便师资力量和专业技术不足，县农业局也从不打退堂鼓，总是设法争取省、市业务部门和科研院校的支持和援助。在培训方式上，立足接地气、重实效，专题讲座、现场会、院坝会、入户指导等方式不拘一格。

与此同时驻村农技员与第一书记密切合作，用最贴切的方式开展最实在的指导培训。如：大田坝乡同乐村和民福村围绕兰家山农旅融合、农耕文化建设，强化县内培训，强抓县外学习，积极培育脆红李、芍药产业，努力构建农旅融合、稳定持续的产业体系；烈士乡烈士村室内讲座与现场指导相结合，思想教育与技术培训一齐抓，新型经营主体培育见成效；严道镇唐家村人多地少产业弱，珍惜土地重质量，强抓技术培训，强促精优产业发展。还有五宪乡热溪沟村、天凤乡石泉村、新建乡和平村、烟竹乡凤凰村、宝峰乡杏家和连池等村集中技术培训都在4次以上，有的还达到5次、6次。形式多样的培训方式，把技术送到田间、送到圈舍，把温暖带给农户、带给贫困户，有效促进了扶贫产业的发展。

今年以来，全县开展产业扶贫培训100余次，培训农户、贫困户8000余人次，不少贫困村不到半年就完成了全年过半的任务。乡镇会议室、农民夜校、田间地块、房前屋后培训之花处处开。

（三）服务开展模式新，群众欢迎效果佳

在乡镇及包村干部支持下，贫困村驻村农技员与第一书记密切合作，通过走村串户，深入种养基地，发现生产技术问题，及时联系专家服务团把脉问诊提对策。

山河村一贫困户家突然死牛1头，驻村农技员与第一书记立即联系专家服务团到场会诊，并组织村民及时召开现场培训，将诊断结果与防范措施相结合，培训效果十分显著；脆红李栽种的关键时节,大田坝乡同乐、民福两贫困村联合技术服务团严把栽种技术关，并亲自动手帮助部分无劳动能力的贫困户完成栽种任务，栽种的1200亩脆红李成活率达到95%以上，长势喜人；重楼采收季节，不少贫困村驻村农技员深入贫困户家中检查指导重楼采收贮藏技术，有效避免了因采挖、贮藏不当而造成的产品损失；今年5月部分贫困村重楼发生灰霉病，通过农业扶贫群技术交流和专家现场诊断，及时采取有效治措施，病害得到有效控制……。总之在作物栽培管理和病虫防治、畜禽饲养管理和疫病防控等关键时刻，各贫困村田间地头、养殖圈舍都落满了技术帮扶的脚印。

（四）交流学习互借鉴，创新思维拓发展

实施新型职业农民培训，不仅充实了学员的理论基础，更主要的是一系列观摩实训活动使他们开阔了眼界，找到了差距，创新了发展思维。

在名山帝源茶业公司，学员杨梅深有感慨地说：尽管我们茶叶品质好、厂房大，但加工技术还有待提升，设施还需要配套，设备还有待提升；面对名山牛辗坪观光茶园茶旅融合、茶山变金山的美好景象，学员何大波感慨万分地说：我家茶园山顶上有一块风景秀丽的地方，修个农家乐夏天生意肯定好；观摩了洪雅观音茶叶合作社的“晒茶”技术后，大家都想回去试一试，并对晒茶的市场前景和销路产生了兴趣……。为了强化跟踪服务，应学员要求，培训班还建立了微信群。以“云上智农”APP为平台，组织学员对培训进行综合评价，满意度达到90%以上。其实培训最成功之处还是参训学员的观念更新，大部分学员实现了“要我学到我要学”的思想转变。

产业技术扶贫是一项复杂的系统工程，工作中总会有各种问题和困难，但是方法总比问题多，只要正视问题不回避，找准方向求突破，县、乡、村一条心，驻村农技员、技术服务团和第一书记纽成一股绳，团结协作、奋力拼搏，没有过不了的坎。（荥经县农业局供稿）