四川新闻网消息（李琼会）9月15日，笔者从天全县城厢镇了解到：今年以来，四川省雅安市天全县城厢镇通过村级建制调整改革，推动基层服务管理向末端延伸，畅通基层治理服务“最后一公里”，在全镇14个村(社区)开展村民小组优化调整改革工作，推进基层治理创新，提升基层治理水平。

城厢镇村（居）民小组调整优化示意图

村（居）民小组是基层治理的最末梢。党的十九届四中全会提出，构建基层社会治理新格局，完善群众参与基层社会治理的制度化渠道。今年，四川省雅安市天全县城厢镇将调整优化村(居)民小组改革纳入村级建制调整改革重要内容来谋划，镇党委、镇政府严格按照省、市、县相关文件、会议要求,及时召开城厢镇村（居）民小组调整优化改革工作部署会,专题部署调整优化改革工作，镇、村（社区）分别成立了村（居）民小组调整优化改革工作领导小组，将工作责任、时间任务落实落细，科学有序推进调整优化改革任务实施。

洪川社区调整优化居民小组表决会

军城社区调整优化居民小组表决会

为确保调整优化改革工作质量，该镇分村（社区）开展调研摸排，广泛征求群众意见，特别是征求村（社区）两委班子成员、离任村（社区）干部、党员代表、人大代表、政协委员、现任村（居）民小组长、村民代表意见，严格把控村民小组调整优化和小组长人选的质量关口。目前，按照尊重民意、因地制宜、宜并则并原则, 对全镇14个村（社区）的村（居）民小组进行了调整优化，城厢镇由原来的88个居民小组调整为80个居民小组，调减8个居民小组，减幅9%；由原来的59个村民小组调整为38个村民小组，调减21个村民小组，减幅36%。

龙湾社区调整优化居民小组表决会

马溪村调整优化居民小组表决会

拓宽选人视野，多渠道配强村（居）民小组长是村（居）民小组调整优化的关键环节。城厢镇按照《四川省<中华人民共和国村民委员会组织法>实施办法》《四川省<中华人民共和国城市居民委员会组织法>实施办法》等相关法律法规,制定《城厢镇村（居）民小组调整优化初步方案》, 明确总体思路和基本原则，对向阳社区、文笔社区、龙湾社区、洪川社区、梅子村等14个村（社区）村（居）民小组调整优化进行了具体安排，针对村民小组调整优化改革的每一个阶段，细化工作实施步骤和完成时限要求，在全镇摸排致富带头人、技术能手、复员退伍军人、返乡农民工列入村（居）小组长储备人选，为下一步依法依规选举村（居）民小组长做好准备工作。

文景社区调整优化居民小组表决会

据城厢镇党委委员、镇纪委书记尹伟伟介绍，自村级建制调整和村（居）民小组调整优化改革启动以来，镇党委、镇政府和镇纪委就对村级建制调整和村（居）民小组调整优化改革提出了明确的纪律要求，督促全镇干部把纪律规矩挺在前面，时刻绷紧廉洁自律的“高压线”，分村（社区）开展村级建制调整改革后村（社区）干部任前集中廉政谈话14场次。城厢镇党委书记孙坚结合自身多年工作经历，分享了作为“一把手”应具备的胸怀和工作技法，教育引导全镇干部群众把思想统一到县委、县政府和镇党委、镇政府的决策部署上来，守纪律、讲规矩、讲团结，自觉服从大局、服从组织决定，督促新任村（社区）干部更加廉洁自律，勤政为民，更加有序地推进村（居）民小组优化调整工作，切实增强学习意识、自律意识、争先意识，大力弘扬“唯旗必夺，唯先必争”城厢精神。全镇干部群众积极参与村级调整和调整优化村(居)民小组改革工作，分村（社区）开展社会稳定风险评估，全面排查化解风险隐患,制定维稳预案，组织开展群众“债权债务”化解（国资借款）和遗留问题处置工作，全力化解目前存在的风险点，维护城厢社会和谐稳定。

向阳社区调整优化居民小组表决会

实践证明，实施村（居）民小组优化调整，进行必要的资源整合，强化集聚功能，已成为推动高质量发展，实现乡村振兴的现实要求。目前，城厢镇所有涉改村（社区）和村（居）民小组债权债务化解和遗留问题处置有序推进，村（居）民小组调整优化工作基本完成，村级调整改革和调整优化村(居)民小组改革工作已进入阶段性收官，夯实了全镇经济社会高质量发展的基层基础，为提升基层治理水平奠定了坚实基础。