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石棉县用“三真”精神扎实推进殡葬改革工作

来源:四川新闻网 编辑:本网编辑 更新时间:2018-07-06 我要分享

四川新闻网雅安7月5日讯(许玉芳 姜大兴 文/图)秀美石棉,是“川西藏彝走廊”、“大香格里拉旅游环线”重要节点和“攀西阳光旅游”门户。作为四川省殡葬改革试点县之一,石棉县委、县政府把推进殡葬改革作为贯彻落实党的十九大精神、促进乡村振兴、保障改善民生的重要抓手。根据殡葬习俗的现状和殡葬工作的基础,结合上级政策精神,近日,石棉县用“真心实意、真抓实干、真金白银”的工作精神,扎实有序推进石棉殡葬改革工作。

一、真心实意,坚持以人民为中心的殡葬改革理念

一是相信人民,改革政策灵感从群众中来。县委、县政府组织人大代表、政协委员、基层干部代表、少数民族代表到省内外学习考察各地先进的经验,并结合“大学习、大讨论、大调研”深入到各乡镇听取各家族、宗族中精英人士的意见、建议。社会各界对殡葬改革工作提出了大量的意见、建议。

二是尊重人民,各项政策宣传主动到群众中去。政策宣传做到动之以情、晓之以理,主动到群众中去,让群众感受到干部的尊重和关心,确保了殡葬改革工作政策深入民心、家喻户晓。首先充分利用村(居)委会及红白理事会、“坝坝会”、基层老协等群众自治宣传平台,用发放宣传单、手机“微信群”、“公众号推送”等多种形式,宣传孝顺父母、厚养薄葬、绿色生态的殡葬理念,引导群众自觉支持殡葬改革工作。其次,采取组建工作组进村入户宣传、印发宣传资料、制作固定宣传栏、LED、电视台循环播放等灵活多样的宣传形式,广泛宣传殡葬管理政策法规,做到村不漏组、组不漏户、单位(部门)不漏人。第三是指导各村(居)把规范殡葬行为作为村规民约的重要内容,结合乡村振兴,移风易俗,对大操大办、薄养厚葬、人情攀比等陈规陋习通过村民自治的方式实现有效治理。

三是依靠人民,将改革决策转化为群众的自觉行动。在基层党组织的领导下,通过引导,让群众自觉执行各项殡葬改革政策。首先充分发挥各家族、宗族中精英人士的作用,让他们带头宣传、执行相关政策。其次加强引导,让群众算清厚养薄葬的经济账和亲情账,算清生态殡葬的环境账和文明账,让群众把孝顺给在父母在世的时候,把土地留给后世子孙,把尊重和思念留在自己的心里。第三,在政策执行中,分类处理、稳步推进,区别对待好存量和增量、风俗和陋习、个案和群体。具体执行上不搞一刀切、不和群众对立,下足功夫做引导,让群众自觉自愿执行相关政策。

  二、真抓实干,解决政策落实最后一公里问题

一是坚持党委领导,解决好殡葬改革由谁来管的问题。按照“党政领导、民政牵头、乡镇落实、部门协作、社会参与”的工作布局和“节地生态、政策惠民、分类处置、全域改革”的工作思路。县委、县政府成立了由书记、县长为组长,人大主任、政协主席、分管副书记为第一副组长,政法委书记、分管副县长为常务副组长,所有县级领导为副组长,相关单位主要负责人、乡镇(街道)党委书记为成员的殡葬改革工作领导小组,集中全县力量,统筹领导殡葬改革工作,明确各成员单位的职责,为殡葬改革顺利实施提供了强有力的组织保障。

二是做好政策配套,解决好殡葬改革怎样做的问题。按照殡葬改革要求,结合县情,已出台或即将出台《石棉县人民政府办公室关于印发石棉县推行节地生态安葬实施意见的通知》、《石棉县人民政府关于启动殡葬改革的公告(一号)(二号)(三号)》,《石棉县殡葬综合改革试点实施方案》、《石棉县殡葬管理办法》(修订)、《石棉县农村公益性公墓建设管理实施方案》、《石棉县存量坟墓“三化”处置办法》、《石棉县党员干部违反殡葬管理规定处理办法》、《石棉县殡葬改革突发公共事件应急处理预案》等殡葬改革系列政策文件,建立责任分解、考核考评等制度,明确时间节点,落实责任分工,使殡葬改革有规则指引,有政策保障,有纪律约束,有人员带头,有队伍宣传,确保殡葬综合改革试点工作稳步扎实推进。

三是健全责任制度,解决好改革由谁来担当的问题。把殡葬改革工作纳入县委、政府年度工作目标考核,目标考核结果作为部门(乡镇)和领导干部年度考核的重要内容。全县各级各部门、各乡镇层层签订殡葬改革责任书,落实殡葬改革工作责任,责任到人。建立了县级领导、单位联乡包村机制,并明确了相关(部门)单位和村级殡葬信息联络员,确保殡葬改革工作信息畅通。同时,各部门、各乡镇、村(社区)党员干部、机关工作人员签订殡葬改革承诺书,承诺带头执行殡葬改革,遵守殡葬改革政策,保证直系亲属遵守殡葬改革各项规定,并积极做好朋友及身边群众的思想工作,做到文明、节俭办丧事。

四是做好资金配套,解决改革有钱办事的问题。全县计划用三年的时间配套7000余万元为基本殡葬服务补助、建设公益墓地、拆除空坟等提供充足的资金保障。

三、真金白银,让群众真正享受到改革的成果

石棉县委、政府将殡葬改革作为一项民生工程,将基本殡葬服务作为一项公共产品,让群众享受到公平的基本殡葬服务。

一是适应群众需要,提升服务能力。投入资金约200万元,启动实施对县殡仪馆、银台山公墓、各乡镇集中治丧点殡葬基础设施、节地生态安葬设施提档升级改造;并协调开通到达殡仪馆的公交车。

二是突出因地制宜,建设公益墓地。按照“生态、文明、简约”原则,指导各乡镇编制农村公益性公墓建设规划,逐步建设公益性公墓并落实专人管理,无偿或低偿提供给各乡村群众。全县计划新建公益性公墓约30-40个,预计投入资金约3000万元,力争达到方便群众、节约土地、节约资源、美化环境的目的。

三是力求改革成果,惠及全县人民。基本殡葬服务由政府提供补助,并纳入县财政预算,对未享受丧葬抚恤金和丧葬费用的群众给予基本殡葬服务“六费”(火化费、遗体接运费、骨灰送返费、灵堂租用费、冷藏费、可降解骨灰盒费)定额补助,其中低保对像还可以享受政策性减免;并对群众实施节地生态安葬给予奖励。对经营性公墓专门出台购墓优惠政策,对购买中低价位墓位的群众,再给予一定的减免。让全县各族人民享受平等的基本殡葬服务,增加群众的获得感,让殡葬改革的成果惠及全县人民。


目前,在石棉县委、县政府的坚强领导下,在省、市民政部门指导下,全县上下拧成一股绳,齐心协力,扎实推进殡葬改革工作,棺材回收、停止新建“活人墓”等工作己取得阶段性成果, 火化率和选择节地生态安葬的数量正大幅增加;“孝顺父母、厚养薄葬、节地生态、荫泽子孙”的新理念正不断深入人心。


 

 
 
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