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为提高企业负责人抓安全生产的意识,促进绵阳市的安全生产形势继续稳定好转,6月13日,该市安全生产监督管理局在新世界宾馆举办“发生事故单位负责人安全生产法制培训班”。培训的主要对象是2006年1月至2007年5月期间,全市发生各类生产安全死亡事故的78家生产经营单位负责人、安全科(处)长。
培训班上,该市安办主任、市安监局长王华建同志阐述了举办这次培训的目的、意义,通报了绵阳市自2006 年以来的安全生产状况,从人的不安全行为、物的不安全状态、生产不安全的环境三个方面,对绵阳市近年来发生的几起典型案例的剖析,并宣讲了《四川省安全生产条例》和国务院《生产安全事故报告和调查处理条例》。对下一步的工作,王华建主任要求:要高度重视对新增员工的安全意识、安全业务水平、安全知识的培训;要把安全投入列入到企业总体发展中,要舍得在安全设施、隐患治理方面投入,切实做到发现隐患及时处理,体现预防为主的指导思想;对企业中关键的环节,组织攻关,加大科技含量,真正做到本质安全。市安监局监察支队李克勤支队长通报了执法监察情况。2006 年6 月至今年6月执法监察企业近100 户,处罚金50 多万元,督促企业投入整改经费530 多万元,责令停产停业整改企业13 家、关闭1 家。通过执法监察发现生产企业不同程度存在13 个问题:机构不健全,人员配置不到位;制度不健全、操作规程不全、执行不严格;职责不明确、责任不到位;资料不完善(五个记录、档案、台帐);培训教育不落实(危化、客运行业较突出);作业人员无证上岗(特种作业操作证);安全警示标志标牌欠缺、防护设施不完善(防雷、防静电);劳动防护用品未按国家标准配发使用;建设项目安全设施未进行“三同时”审查;危险化学品贮存使用装置未经安全评价、设备设施未按期检验,不符合安全要求;重大危险源未按规定申报备案;无证违法生产;违章作业、冒险作业、违章指挥等。从以上问题的分析,使参训的人员看到了自身在抓安全生产工作方面存在差距。
为了进一步增强培训的效果,培训班上还安排了部分企业老总上台讲教训谈体会,交流整改措施。江油市坤达矿业有限公司杨矿长在会上发言时深有感悟地说:“去年6 月13 日,我们矿发生了生产安全事故,今年的6 月13 日,我坐在这里和大家共同学习、反思教训,弥补安全课,我觉得很有必要,不把安全工作做到家,一个微小细节的疏忽都有可能引发一场重大的安全事故,血的教训告诉我们,忽视安全,企业永远别想有出头之日”;富临运业集团绵阳分公司范总发言时谈到公司在“3.4”重大交通事故发生后,该公司痛定思痛,下决心对公司存在的安全隐患进行了彻底整改,教育职工要从血的事故中吸取教训、深刻反思对照检查、增添措施,将安全工作做细做实,防范于未然。攀长钢机电公司、绵阳新华建筑工程有限公司、北川县开坪乡清平石材厂等发生事故单位的负责人也在会上总结了教训、交流了安全生产整改情况,并表示要进一步重视安全生产。
该市纪委监察、市检察院、市总工会领导在培训班上,分别就如何加强生产安全事故案件调查处理和保护职工合法权益等方面提出了要求:一是逗硬事故查处,强化安全监管。加大事故查处和监督检查力度,是加强安全生产工作的重要手段,对发生的重特大事故,要按照“ 四不放过”原则和“倒查与顺查”相结合的要求,依法严肃追究有关人员的责任。要通过顺查追究企业主体责任,对屡查屡犯的企业和人员要顶格处罚;通过倒查追究监管责任,对因失职、渎职和滥用职权等行为造成严重事故后果的,对事故背后的腐败问题,要深挖细查,严惩不贷。二是增强保护职工意识,维护合法权益。通过人、机器、环境的和谐运作,使社会生产活动中,危及劳动者生命安全和身体健康的各种事故风险和伤害因素,始终处于有效控制的状态,保护广大劳动者的生命财产安全。三是突出培训教育,提高安全意识。加强对农民工、中小学生、社会弱势群体的安全教育,不断提高业主、从业人员和广大群众的安全生产综合素质,增强自我保护意识和安全防范能力。市安监局、市纪委监察、市检察院、市总工会领导并一一解答了参训人员提出的问题。全体参训人员认为这次培训班针对性很强,从中受到了警示,反思了教训,受益非浅,学到了知识,增强了抓好安全生产工作的责任心。
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