中国矿业道路多样
来源:本网综合 时间:2007-07-02
中国五矿集团准备和古巴合作，共同开发镍铁矿资源。在日前于上海举行的“第二届东北亚金属矿业国际论坛”上，此话一落，与会者和中外媒体都精神起来。演讲完毕，马上有外国业者起身询问五矿集团与古巴洽谈的情况，这是该集团矿产资源部总经理王炯辉始料不及的。
他委婉地说，这里面涉及一些商业上的秘密，只能说这个合作协调的前期调研已经完成，接下来还有些工作要做。论坛茶休时间，几家媒体又涌向他，设法旁敲侧击多些详情。
中国五矿集团公司成立于1950年，以生产和经营金属、矿产品和机电产品为主。像它这样的中国企业近年在发展中国家的投资活动，一直为外界所关注，加上发达国家的媒体从能源政治或“新殖民主义”政治角度放大报道，中国企业“走出去”的地点与合作动向始终是热点话题，也始终背负着中国崛起的政治包袱。
与此同时，中国矿业近年来也出现炒矿、不理性投资，把投资矿地当赌博而扰乱市场的现象，这种种“内忧外患”牵制着中国的矿企和矿业市场健康有序发展。
“对外矿业投资 将承担社会责任放在第一位”
两名中国矿业专家在上述论坛上的讲话因此别具意义。中国矿业联合会常务副会长曾绍金在会上特别提到，中国矿业企业在国外投资，将遵守所在地国家的法律法规，尊重当地社会的文化与风俗。“大量的事实证明，中国矿业企业的对外矿业投资将承担社会责任放在第一位，将追求自身利益放在第二位。”
接着，这名曾经担任地质矿产部地质勘查司司长、国土资源部矿产开发司司长的专家又强调，中国企业在国外投资，首先关注的是员工的生命安全和投资人的财产安全能得到所在地政府的保障，包括有明确的法律法规，“而不是把吸引投资的优惠政策作为决定的依据”。
曾绍金的讲话，显然也针对中国公民近期在非洲等国家频遭劫持的事件。他坦言，中国矿业企业走向世界的步伐正在加快，但这是经济全球化大势所趋，也有中国经济发展本身的需要。
他说：“现在世界经济的发展，各国的矿产资源和矿产品都不同程度地需要在世界范围内达到供需的平衡。在这样的形势下，中国企业在国外的矿业投资以促进全球矿业健康发展作为我们的宗旨。”
曾绍金过后在受询时说，2000年之前，能走出去的中国矿业企业只有少数几家国有企业，而近三年走出去的，几乎是成倍增加，当中也包括民营企业。除了澳洲和加拿大等发达国家之外，中国矿业企业目前也已涉足中国周边国家如缅甸、寮国和越南，以及远方的非洲和南美洲国家。投资方式多是与所在地的公司进行战略合作为主。
至于中国公民近期在非洲频遭劫持的事件，曾绍金表示中国矿业联合会已提醒成员多注意投资地的政治与经济风险：“但这也并不表示应马上撤出非洲或从此不再涉足，而是放慢速度，机会是不应轻易放弃的。”
专家:要以市场化融资
建立矿业资本市场
另一矿业专家孟宪来，则提出中国应加速矿业资本市场的建设，以通过有序的市场化融资渠道来促进中国矿业的健康发展。他在论坛上说，政府应考虑把矿业当作基础产业对待，在主板市场中开辟矿业专板，对矿业公司入市实行“低门槛、单独审核”等政策。
孟宪来是中国地质学会常务副理事长，国土资源部原党组成员、中国地质调查局原局长。他过后受询时说，中国的矿业发展长久以来是靠国家和贷款融资，在当前矿业高速发展情况下，建立健全矿业资本市场，靠社会融资和中介服务来减低投资者的风险是必要的。
据知，有关在主板市场中开辟矿业专板的建议已提出多年，有关当局还在研究中。而据一名为筹备这次论坛走访中国业界人士的研究人员反映，中国矿业资本市场的缺乏，已使国内矿业出现两种现象，一是投机者见矿业回报率高纷纷进场炒矿，结果扰乱市场。二是投机者不惜代价采矿以使收益最大化，结果忽略矿工安全和环境保护。
这名研究人员说，不少中小规模的矿地如煤矿，近年来常出现房地产开发商或贸易公司收购，之后又被另一公司出高价转让的现象，投机者就在矿山之间进出炒矿，导致不健康的矿业投资持续升温。不过，也由于目前民营的矿产投资主要靠本身的资金，投资风险全由投资者承担，导致提高产量来增加回报是唯一考虑。研究人员说，如果能通过上市等渠道向市场融资，个人投资风险减少，矿业安全与持续发展的社会责任也会成为公司文化的一部分。在澳洲等矿产资本市场成熟的国家，矿工安全与环境的可持续发展是投资者计算回报率的一部分。
